"La MD-MCDA actuelle, basée sur l’évaluation par des experts de 95 options politiques sur 25 résultats politiques, a conduit au développement et à la description d’un modèle optimal avec le meilleur résultat global comme base d’une nouvelle politique de la MDMA basée sur la science aux Pays-Bas. Le modèle optimal propose de réglementer la vente de MDMA et prévoit une diminution des effets nocifs sur la santé, de la criminalité organisée liée à la MDMA et des dommages environnementaux, ainsi qu’une augmentation des recettes de l’État, de la qualité des produits à base de MDMA et de l’information des utilisateurs. Le modèle optimal a ensuite été légèrement modifié pour devenir le modèle X-shop – un modèle considéré comme politiquement plus réalisable et qui devrait entraîner des avantages sanitaires et sociaux, même si la prévalence de l’usage augmente légèrement. On peut supposer que la santé des usagers est améliorée par l’obligation légale de formuler des exigences légales pour la vente d’ecstasy, de surveiller et de contrôler la qualité des pilules d’ecstasy. Un autre élément important du modèle optimal est la forte diminution du niveau de criminalité organisée liée à la MDMA. Ce dernier point est crucial pour obtenir le soutien sociétal et politique des partis politiques dits “de la loi et de l’ordre” qui accordent une grande importance à la réduction de la criminalité, en particulier la criminalité liée à la production et à la consommation d’ecstasy aux Pays-Bas. En outre, le modèle X-shop proposé offre – sur la base des notes attribuées dans l’évaluation – une meilleure protection des usagers vulnérables, même si l’incrimination des usagers augmentera légèrement en raison d’une réglementation plus stricte dans le cadre du régime optimal. Selon le modèle X-shop proposé, la prévalence de la consommation d’ecstasy augmentera légèrement en raison de la plus grande disponibilité et de la légitimation gouvernementale implicite de la consommation d’ecstasy. D’un autre côté, de meilleures règles en matière de qualité des pilules et une meilleure éducation à la santé contrebalanceront, selon nous, la légère augmentation de la consommation d’ecstasy et conduiront à un usage plus sûr de l’ecstasy avec une réduction globale des effets néfastes sur la santé. En outre, les sept critères de résultats du groupe “santé des usagers” indiquent collectivement une amélioration profonde des avantages et des risques pour les usagers par rapport à la situation actuelle. Malgré une légère augmentation de la prévalence de l’usage, on ne s’attend pas à une augmentation du niveau de dépendance à l’ecstasy, principalement en raison du faible potentiel de dépendance de l’ecstasy. Un avantage spécifique de la vente réglementée d’ecstasy dans le modèle X-shop est la génération modeste de recettes publiques composées de la TVA, de l’impôt sur le revenu, des redevances des détenteurs de licences et des droits d’accise. Les avantages financiers résultant d’une réduction des coûts des soins de santé, de la pollution de l’environnement et de la criminalité, y compris la diminution des dépenses liées à la lutte contre la drogue, sont toutefois plus importants.

Le modèle optimal inclut l’option inter se pour la modification des traités, comme le prévoit l’article 41 de la Convention de Vienne sur le droit des traités de 1969. La modification inter se est une procédure spécifiquement conçue pour trouver un équilibre entre la stabilité du régime des traités et la nécessité d’un changement en l’absence de consensus, par laquelle un groupe de deux ou plusieurs États partageant les mêmes idées pourraient conclure entre eux des accords autorisant la production, le commerce et la consommation de substances classifiées à des fins non médicales et non scientifiques, tout en minimisant l’impact sur d’autres États et sur les objectifs des conventions sur les drogues. À la suite de consultations et de négociations internationales dans le cadre de l’option inter se, les pays voisins peuvent mettre en œuvre une législation comparable. Les producteurs légaux aux Pays-Bas peuvent alors fournir des produits de MDMA de haute qualité aux consommateurs de ces pays (et vice versa). Plus il y a de pays qui adaptent une telle législation, plus la criminalité organisée liée à la MDMA est mise à l’écart. L’un des éléments proposés pour le modèle optimal est la confiscation plus efficace des biens et des fonds provenant de la production et du commerce illégaux de MDMA, y compris une meilleure coordination avec les partenaires étrangers. Un élément encore plus important de ce régime est la priorité donnée à la lutte contre la criminalité liée à la production et au commerce de MDMA. Toutefois, il n’entre pas dans le cadre de la présente enquête de décrire les initiatives visant à mettre en place des méthodes d’enquête plus efficaces et plus intelligentes dans le domaine de la lutte contre les stupéfiants. En outre, un certain nombre d’objectifs novateurs ont déjà été mentionnés par le ministre des Finances et le ministre de la Justice et de la Sécurité dans leur lettre au parlement néerlandais décrivant les premiers contours de la vaste offensive contre la criminalité organisée et subversive."

van Amsterdam, J., Peters, G. J. Y., Pennings, E., Blickman, T., Hollemans, K., Breeksema, J. J. J., … & van den Brink, W. (2021). Developing a new national MDMA policy: Results of a multi-decision multi-criterion decision analysis. Journal of Psychopharmacology, 35(5), 537-546.